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《關于完善省內天然氣管道運輸價錢機制促進行業高質量生長的指導意見》印發
來源：中國能源新聞網 時間：2025-08-01 17:34
中國能源新聞網訊（見習記者雷歆蕊 記者周倜然）8月1日，國家生長革新委、國家能源局聯合印發《關于完善省內天然氣管道運輸價錢機制促進行業高質量生長的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在增強自然壟斷環節價錢羈系，提升管道運輸效率，深化石油天然氣市場體系革新。
在明確訂價權限和規模方面，《意見》指出，省（區、市）內各級天然氣管道（不含企業內部自用管道）運輸價錢由省級生長革新部門制定，原則上不再下放訂價權限。已納入國家統一訂價的跨省管道系統省內段及配套支線，省級生長革新部門不再重復訂價。
在確定訂價模式方面，《意見》強調，省內天然氣管道運輸價錢應實行統一訂價模式，推動由“一線一價”、“一企一價”向分區訂價或全省統一價錢過渡。過渡期內可接納制定標桿價錢等方式，引導企業優勝劣汰與資源整合。
在核訂價錢水平方面，《意見》提出三項要求。應統一訂價要領和原則，省級生長革新部門應在嚴格開展成本監審的基礎上，憑據“準許成本加合理收益”的要領審定省內天然氣管道運輸價錢。應合理設置訂價參數，天然氣管道資產折舊年限原則上按40年確定，寧靜生產用度應憑據國家有關劃定足額審定。應明確價錢羈系周期，省內天然氣管道運輸價錢實行定期校核、動態調整，羈系周期原則上為3年。
在優化管道計劃投資治理、壓減供氣環節方面，《意見》明確，省級能源主管部門統一賣力省內管道計劃，優化結構。優先支持實力強存量企業投資新管道。支持切合條件的城鎮燃氣企業和大用戶就近接入國家及省內干線、支干線等管道下載天然氣。為降低用氣成本，《意見》勉勵上游供氣企業與城鎮燃氣企業、大用戶直購直銷。對無實質性管網投入、不提供須要管道運輸服務的“背靠背”分輸站等供氣環節，進一步加鼎力大舉度清理取消；暫時難以取消的，按僅賠償運行維護成本的原則從嚴審定服務價錢。
《意見》講明，管道經營企業須嚴格執行訂價政策，不得以代輸費、管道租賃費等名義規避政府訂價，不得變相提價。各省生長革新部門要配合市場羈系部門增強價錢監視檢查，嚴厲查處違法違規行為。各省要全面摸底省內天然氣管道數量、投資主體和運營情況，形成并連續更新應納入政府訂價的管道清單。系統評估省內管道計劃投資和價錢治理情況。盡快制定完善省內管道運輸價錢治理措施，明確革新過渡期和方式，穩妥有序推進。
責任編輯：江蓬新
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