完善中国特色C企业制度 更好保障新时代国家能源安?/p>
习近qxM记指出:“能源安全是关系国家l济C会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、h民生zL善、社会长M安至关重要。”这一重要论断Q深LCZ能源安全在国家发展大局中的重要C与战略h倹{ؓ深入践行习近qxM记提出的推动能源消费革命、能源供l革命、能源技术革命、能源体刉命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略Q深化国家a气体制改革与Ҏ网q营机制攚wQ相x革D措稳步推q,国家xa天然气管|集团有限公司(以下U国家管|集团)U极践行习近qxM记“打造^安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道”的重要指示要求Q始l秉持服务国家战略、服务h民需要、服务行业发展的宗旨Q在推动高质量组建、运营和发展Q深化国资国企改革,优化Ҏ网q行调度机制Q强化科技创新Q完善现代企业制度等斚w不断发力Q相l徏成投q“北气南下”能源大通道{一Ҏ志性重大项目,有力支撑新型能源体系加快Q更好保障新时代国家能源安全?/p>
01树立法治信Ԓ党徏引领深化国资国企攚wQ完善中国特色现代企业制?/p>
习近qxM记指出:“我们必M国家发展和安全的战略高度Q审时度势,借势而ؓQ找到顺应能源大势之道。”在保障国家能源安全的大背景下,加快完善中国特色C企业制度Q对于国资国企更好地服务国家战略、提升能源保障能力,h臛_重要的意义。而加快完善这一制度Q关键要正确处理好党的领导和公司ȝ的关p,也就是诏彻落实好习近qxM记“两个一以诏之”的重要指示要求Q即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则Q必M以诏之;建立C企业制度是国有企业改革的方向Q也必须一以诏之。ؓ探烦建立有别于独资公司的ȝ机制Q国家管|集团立权多元化企业实际Q重点从党组Q党委)领导作用发挥、规范高效董事会、公司治理制度体pd善三个方面持l发力,加快完善中国特色C企业制度Q推动制度优势更好{化ؓȝ效能?/p>
U极探烦党组Q党委)领导作用更好发挥。在做好党徏入章、全面落实“双向进入、交叉Q职”领g制、明党l(党委Q职责权限、加强组l落实和q部C{“规定动作”外Q主要还有三“特色动作”。一是党l推动董事会建立学习习近qxM记重要指C批C精常态化机制Q及时传辑֭习习q^M记对公司及行业的重要指示批示Q促q董事会在大方向大原则上与党l保持一致。二是创新实施“学思践悟验”党建工作五步法QŞ成推动习q^M记重要指C批C和党中央重大决{部|落实的“方法论”。三是强化党l在监督环节的作用发挥,初步构徏党内监督dQ专责监督、职能监督、日常监督诏通联动的大监督体p,推动监督协同高效开展?/p>
U极探烦股权多元化董事会作用更好发挥。针对股权董事多的特点,董事会在q行机制上作Z些有别于独资公司的安排,以便充分发挥股权董事和股东单位的专业优势与外部视角,提高董事会科学决{水q뀂一是徏立多l沟通机制。股权董事代表股东行权,董事会议案往往需要股权董事与股东单位的双重研I。据此,国家网集团形成领导班子与外部董事、董U董办与外部董事、业务部门与股东单位三个层面的沟通途径Q增q外部董事、股东单位对决策事项的了解掌握。针对联合管道公司少数股权收购等比较复杂的决{事,提前召开外部董事、股东沟通会Q推动Ş成共识。二是徏立健全董事会授权机制。考虑到国家管|集团组建后道工作量大的实际,董事会在成立时就制定了董事会授权理制度Q将部分职权授予董事ѝȝ理行ѝM上看Q董事会通过决策U?5%的投资项目,实现?5%投资金额的直接管控,同时加强授权事项的监督管理,形成授权适度、风险可控、效率提升的董事会授权机制。三是构建开攑容的董事会文化。倡导董事畅所Ʋ言Q充分尊重外部董事意见,推动形成民主议事氛围Q提升外部董事职积极性,促进董事会视角更多元、分析更专业、决{更U学。董事会作用发挥得到国资委的充分认可Q认事会议事氛围民主、讨论充分深入,董事专业负责、独立客观发表意见,充分体现国家和出资h意志?/p>
U极构徏规范有效的公司治理制度体pR国家管|集团以国企攚w深化提升行动为着力点Q锚定徏设世界一企业目标,大胆试、创新实践,探烦Z条推q国有企业治理现代化的成功之路,在深入诏彻落实习q^M记“四个革命、一个合作”能源安全新战略中展C责Q担当。一是实现“多表合一”。结合股权多元化中央企业ȝl构的实际情况,梳理形成公司《重大事决{权责清单》,党l前|研I讨ZҎ单、“三重一大”决{事Ҏ单、董事会授权决策事项清单“三表合一”,保权责清晰、便于操作,实现“一表在手、一目了然”。二是注重分cL对{结合公司所属单位中存在设董事会的独立法Z业、未设董事会的独立法Z业、非独立法h企业{不同情况,制定出台《关于完善直属单位“三重一大”决{制度的指导意见Q暂行)》,分类明确直属单位“三重一大”事决{的E序和要求;Ҏ制度q行情况Q梳理Ş?cL属企业重大决{事Ҏ单范本,提升“三重一大”决{制度执行的规范性和可操作性。三是固化最佛_c抓住公司数字化转型契机Q结合重大事决{的具体实践Q制定党l(党委Q决{支持、董事会决策支持、股东会决策支持、董事会授权决策支持4个流E,实现重大事项议题审批单流E上U运行,推进各治理主体职权范围、决{权限、决{要求等规范化、程序化?/p>
以专业化整合促进效率提升和资源配|优化。国家管|集团完成“三桶a”(中石沏V中矛_、中ha3个石油企业的Uͼ资收购后,׃原管理体制、管理模式不一Q同一区域内出C多头理、管理交叉重叠、职责不清等制约集团安全生的瓶颈问题,亟需深化国家网集团内部攚wQ推q治理体pdȝ能力C化。立现Ӟ国家网集团开展市场化、专业化、区域化、共享化攚w。推动同一区域的运l企业整合融合,切实解决区域内管理交叉、资源浪贏V管理不q{问题,压减理层Q做做_本部机构,H出一U业务资源配|,l织机构更加_ֹ高效Q经营水q_安全生理能力Ex提升。瞄准高端技术、战略发展方向,U极整合成立专业化公司,提升专业化能力。解放思想Q打破传l思维定势Q围l“以客户Z心”组建市场开发中心,做强网服务品牌?/p>
02深入实施创新驱动发展战略Q强化企业科技创新MC
党的十八大以来,以习q^同志为核心的党中央对深化U技体制攚w作出一pd重大决策部vQ推动我国科技事业取得历史性成、发生历史性变革。习q^M记强调:“科技立则民族立,U技强则国家强。”中国式C化关键在U技C化,建成C会MC化强国关键看U技自立自强Q进一步全面深化改革、推q中国式C化必L化科技体制攚w。在能源领域Q保障能源安全与U技紧密相连Q科技创新是保障能源稳定供应、推动能源绿色{型的关键力量。国家管|集团紧抓新一轮科技革命和业变革契机,深入实施创新驱动发展战略Q强化企业科技创新MCQ让U技创新为高质量发展注入强大动能?/p>
锚定U技dQ打造技术赋能“新高地”。面Ҏa气储q领域的重重挑战Q国家管|集团瞄准先q技术赋能传l业{型升U,全力打造我国第三代大输量天然气道标志性工E——“北气南下”能源大通道?024q?2?日,我国单管输气量最大的道——“北气南下”能源大通道全线贯通,q输气能力增?80亿立方米Q达到最高水qIZ障国家能源安全,构徏清洁低碳安全高效能源体系Q推动新时代东北全面振兴、促q京z冀协同发展、助推长三角区域l济一体化发展贡献力量?/p>
作ؓ我国W三代大输量天然气管道标志性工E,“北气南下”能源大通道是我国首条采?422毫米大口径、X80高钢U?2兆帕高压力等U、具有世界水^的天然气道Q设计、施工和q营理均采用多先q技术,是我国首条智能管道的h工程。首先,“北气南下”能源大通道q用集中q程调控、集中监视、集中E、集中维修的一体化q维新模式,全线压羃机组、站场均采用q程“一键启停”技术,实现多种工况、多U模式下的自动判断和控制Qƈ通过道在线和离U仿真系l、压~机l动态效率监系l、光U预警监系l、阴极保护智能监控系l等多项自主研发的配套智能系l,提升道化运行水q뀂其ơ,在“北气南下”能源大通道“咽喉”要道——长江盾构穿隧道的安全护航上,国家网集团利用防爆型轨道E机器人,寚w道中三条大口径道q行讑֤巡检和数据采集。该机器人可实现21公里持箋E_作业Q满长江盾构穿隧道往q的巡检工作Q减了人工巡检的频ơ和旉Q开创了国内首次使用防爆型轨道E机器人开展管道E作业的先例。最后,“北气南下”能源大通道是我国首条关键设备和核心控制pȝ全面实现国化的道。沿U?6台大功率压羃机组全部选用国讑֤Q离心式压羃机、高速同步电机、变频器{关键部件国产化率达?00%Q管道“神l中枢”实现自d控。首ơ应用了全自动化焊接、全自动声波检、全机械化防腐补口等先进技术和国化施工设备,推动了管道装备制造能力的升换代?/p>
推动成果转化Q点燃高质量发展“新引擎”。科技成果只有转化为现实生产力Q才能真正释攑ֈ新驱动发展的原动力。国家管|集团持l完善成果评仗成果{化、创效激励“三Ҏ制”,聚焦安全输送、高效运行、h值服务三大业务需求,打通“最后一公里”,构徏U技成果转化生态,让科技创新的光芒在生一U熾放?/p>
国家网集团西气东输公司自主研制5c?U气质分析Aq全面推q,在深耕内部市场的同时Q多措ƈ丑ּ拓外部市场,已经完成49个应用项目对接,高效交付仪器讑֤127?套,实现了具有自ȝ识权的高端、智能、绿色气质分析系列品应用,保障了我国a气N易计量关键装备自d控。储q技术公司加快推q关键设备智能监^台功能徏设,已徏成国内唯一集成燃气轮机、压~机、电动机、输Ҏ܇{多cd讑֤的在U监诊断^台。压~机l综合预警与故障诊断技术在402台机l上推广应用Q提供智能分析和决策支持Q保障管|关键设备安全^E行。华南公司成功研制DN80、DN100、DN150三种口径0.1U国产化质量量计,q完??套样机工业试验,成功研制国家网集团首台“a品界面智能检A”,破解了成品a道性质相近油品界面难题,性能指标辑ֈ国际同类产品先进水^。自ȝ发~式无摩擦球阀、雷达液位计、磁致~液位计{?5cd产化装备Q加快推q现场应?10?套,有效打通“学研用”链条,全力推进U研创新成果转化应用?/p>
布局战略性新兴业,开辟智慧管|“新蓝v”。面向未来,国家网集团以战略性、前L眼光,聚焦输业务主航道,l合自n能力和能源发展趋势,谋划布局战略性新兴业和未来产业发展Q加速科技目dQ推动示范工E落圎ͼ增强产业引领力,塑造未来竞争新优势Q开辟发展新赛道?/p>
国家网集团襉K道公司启动新疆多介质管道安全输送重点实验室Q规划氢气、甲醇、二氧化等6个非常规介质道输送实验^収ͼ为战略性新兴业发展提供硬件支撑;探烦在西北地区开展甲醇管道前期研IӞ以示范项目推动科研成果{化落地。广西公司开展国产燃驱压~机l故障智能辅助决{创新研IӞ创造性引入h工智能和知识图谱技术,实现故障源快速准定位及潜在故障点精准管控,提升压羃机组无故障运行时ѝ西气东输公司创新应用三l水下实时成像系l和专用五爪伸羃臂挖掘机Q成功实C同水深条件下底道周围环境_清理Qؓ底道l护和抢修提供了全新高效ҎQ也为vz工E领域相x术进步提供了实践l验。液化天然气接收站管理公司在北vLNG接收站试点完成LNG生U一键启动,实现国内接收站首ơ包含低压܇、v水܇{关键设备整条生产线全面自动q行Qؓ加速智能接收站插上“数智翅膀”?/p>
U技创新是企业发展的不竭动力。在q向中国式现代化的壮阔征途上Q国家管|集团以创新立企Z为着力点Q加快实现高水^U技自立自强Qؓ以中国式C化全面推q中华民族伟大复兴A献管|力量?/p>
03因地制宜发展新质生力,推动实现l色转型安全发展
习近qxM记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略Qؓ能源行业高质量发展指明方向。其中,推动能源体制革命是激发市场活力、优化资源配|的关键之DQ培育新质生产力则是应U技变革、提升能源行业竞争力的核心\径,二者相辅相成,共同构成能源行业q向高质量发展的重要内涵。在q一战略指引下,能源领域企业U极作ؓ、开拓创新。国家管|集团大力实施市场化、^台化、科技数字化、管理创新“四大战略”,加快打造服务卓、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一能源基设施q营商?/p>
以党建引领推q国企治理体pdȝ能力C化。国家管|集团将l箋牢牢坚持党对国有企业的全面领D一Ҏ原则。坚定维护党中央权威和集中统一领导Q把党的领导贯穿于深化国资国企改革各斚w全过E,推动企业党的与生产经营深融合Q加强国有企业领导班子和q部人才队伍Q积极营造风清气正的良好政治生态,切实发挥高质量党建的引领保障作用。进一步优化完善法人治理体pd设,充分落实董事会治理、经理层行权Q提升法人治理的规范性与有效性;优化集团l织控体系Q实现组l责权利分工明确、组l运作高效、各M自主q行Q在“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”等背景下,q一步加快构建完善具有管|特色的公司ȝ制度体系?/p>
以持l降_“绿”锚定绿色低x略方向。我国近90%的碳排放来自于化矌源燃烧,能源l色低碳转型速度直接军_我国“双”目标实现进度。一是我国天然气预计2040q左双峰、石Ҏ费已q入q_期,Ҏ输是集团公怸营业务,应在充分持箋发挥好传l能源的兜底保障作用的前提下Q强化碳辑ֳ中和工作,优化用能l构Q推q应用节能减排技术,着力增w应对市场变化和风险斚w的灵zL和多样性,{牢能源安全保障与{型发展的根基。二是集团新兴业务发展处于v步阶D,风光氢}醇碳{战C务也处于培育阶段Q应q一步壮大基于业务发展需要的支撑机构和研I、管理h员队伍,按照U技图谱Q以战略性新兴业和未来产业发展为牵引,加快研发体系Q聚焦徏、运、维技术瓶颈难题,d解决关键核心技术,有力支撑开拓战C务发展新赛道、带动现代化能源产业链跻w国际先q行列,持箋扩大有效投资Q超前布局一扚wq管|工E和互联互通项目,更好促进上游Ҏ资源多主体多渠道供应、下渔R售市场充分竞争。三是公司具备条件的站场分布式光伏发c主要设备“aҎ”“气改电”改造等已基本完成,下一步,更加U极布局新能源、新一代信息技术、储能技术、光伏发늭战新业务Q加强市场需求洞察,开发储q服务高附加值新产品Q争取政{支持,拓展非监类型业务;持箋创新服务产品Q打响管|惊喜服务品牌,优化商务模式Q配套制定与完善行业规则Q打造“管|声音”?/p>
以业链、供应链、h值链安全E_更好保障新时代国家能源安全。国家管|集团全力打造智慧互联大网、构建公q_攑֤q_、培育创新成长新生态,推动形成上游Ҏ资源多主体多渠道供应、中间统一网高效集输、下渔R售市场充分竞争的“X+1+X”a气市ZpR集团严格按照习q^M记在2019q?2?日“北气南下”能源大通道工程北段投通气仪式上提出的“打造^安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道”的重要指示Q强化命担当,强化l果导向和目标管理,全力降低国际地缘政治风险影响Q强化业链、供应链、h值链安全韧性稳定,把“北气南下”能源大通道打造成为“四个管道”?/p>
习近qxM记关于国家能源安全的重要Q立意高q,内涵丰富Q思想深刻Q是习近qx时代中国特色C会M思想的重要组成部分。我们要l箋坚定不移把学习诏Mq^M记关于国家能源安全的重要Q同学习贯彻习近qxM记关于国有企业改革发展和党的的重要论q精结合v来,牢记“国之大者”,聚焦主责MQ以更大力度全面深化攚w、强化创新驱动、优化业布局Q做强管|运营新范式Q充分发挥“全国一张网”的优势Q徏讑֥、管理好、运营好国家能源“大动脉”,为徏设新型能源体pR保障国家能源资源安全,为全面徏讄会主义现代化国家作出国家网集团新A献?/p>
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