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深刻掌握黨的二十屆四中全會精神 推動能源強國建設
來源：中國能源新聞網 時間：2025-10-31 20:08
中國能源新聞網記者 周倜然
10月31日下午，國家能源局舉行新聞宣布會，介紹學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神相關舉措，宣布前三季度全國能源形勢、可再生能源并網運行、電動汽車充電基礎設施建設、市場化機制助力迎峰度夏電力保供任務完成等情況。
深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神
推動能源領域落地收效
剛剛結束的黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的聚會會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會生長第十五個五年計劃的建議》（以下簡稱《建議》）多次提及能源，明確“十五五”期間要加速建設新型能源體系，建設能源強國。
“國家能源局深入學習領會習近平總書記重要講話精神和全會決策部署，將學習好貫徹好四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，扎實推動全會精神在能源領域落地收效。”國家能源局生長計劃司副司長邢翼騰介紹。
錨定“十五五”時期經濟社會生長主要目標和2035年基本實現社會主義現代化目標，國家能源局圍繞“十五五”開端建成清潔低碳寧靜高效的新型能源體系、建設能源強國等重大任務，重點抓好以下幾項事情：
一是要深入組織開展學習討論，接納黨組中心組學習、能源事情務虛會等形式，深入交流貫徹落實黨的二十屆四中全會精神學習體會，深刻掌握新形勢新變化對能源事情提出的新任務新要求，群策群力、凝聚共識、明確偏向，推動形成進一步做好能源事情的強大協力。
二是要增強重大問題研究，緊密結合海內外形勢變化，突出目標導向和問題導向，著眼“十五五”及更長一個時期能源生長需要，深入研究當前科技進步、國際形勢等對能源生長的重大影響，認真開展前瞻性、戰略性研究謀劃，深入開展能源強國建設專項研究，謀劃落實能源強國建設重大任務舉措。
三是要高質量體例好“十五五”能源計劃，憑據《建議》體例“1+5”能源計劃，科學研究謀劃目標指標、重大政策、重大革新舉措和重大項目，充實征求各方面意見建議，增強與省級能源計劃銜接指導，倒排工期、增強統籌，確保圓滿完成“十五五”能源計劃體例任務，以新型能源體系和能源強國建設成效支撐實現中國式現代化。
增強供需協同和政策供應
引發“靈活性資源”潛力
《建議》對“加速建設新型能源體系”作出了部署部署。
新型能源體系以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為要害支撐、綠色智慧節約為用能導向。
邢翼騰體現：“充實引發種種‘靈活性資源’潛力，有助于促進新能源消納、提升系統寧靜運行水平，是加速建設新型能源體系的一定要求。”
邢翼騰介紹，“十五五”時期，國家能源局將從增強供需協同和政策供應兩個方面重點推進相關事情：
一方面，從供需兩側協同發力，鼎力大舉提升能源轄檔烷活調治能力。
“供應側要充實挖掘火電靈活調治能力，結構建設一批大型抽水蓄能電站，圍繞差異應用場景，勉勵多種新型儲能技術路線有序生長。同時，著力完善煤炭產能儲蓄政策體系，增強煤炭供應彈性。加速推進天然氣儲蓄調治能力建設，提升迎峰度冬等重點時段保供能力。需求側要挖掘用戶側調治潛力，充實利用電動汽車儲能資源，有序推進車網互動規模化應用試點建設。同時，加速推進虛擬電廠規模化生長，結合種種商業模式拓展虛擬電廠應用場景。”邢翼騰說。
另一方面，連續加大能源領域體制機制革新和政策供應，不停引發能源市場的動力和活力。
邢翼騰說：“首先，加速構建全國統一電力市場體系，推動多條理、多品類、多功效的全國統一電力市場體系基本建成，促進電力資源在全國規模內越發順暢的自由流動。其次，完善適應種種經營主體加入的電力市場機制。推動種種經營主體加入電力市場，進一步擴大市場化交易電量規模，形成引導可調治資源靈活響應的價錢信號，提升電力系統韌性。再次，引發種種經營主體活力。培育更多能源領域新模式新業態，提高電力系統對新能源的接納、配置和調控能力，滿足用戶側多樣化綠色用能需求。”
構建“1+3”事情體系
加速新型電力系統建設
構建新型電力系統是加速建設新型能源體系的要害支撐，正推動我國能源結構發生深刻厘革。
國家能源局電力司副司長譚洪江體現：“國家能源局構建了‘行動方案’+‘實施方案、指導意見、試點引領’的‘1+3’事情體系，深入推進新型電力系統建設落實落地。”
去年7月，國家能源局印發《加速構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，明確通過實施九大行動任務，提升電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。之后圍繞配電網高質量生長、電力系統調治能力優化、新一代煤電升級、虛擬電廠生長等專項行動，制定了實施方案或指導意見，組織開展新型電力系統建設試點，九大行動全面展開。
下一步，國家能源局將加速推進新型電力系統建設，不停提升新型電力系統對高比例新能源的適配性。
譚洪江介紹：“一是以電力計劃為指引，謀劃推進“十五五”新型電力系統建設。二是以新型電力系統專項行動為載體，更好支撐新能源高質量生長。三是研究制定促進新能源消納和調控政策措施，更好保障新能源高效消納利用。”
責任編輯：高慧君
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